澎湃新闻记者 周玲
10月22日,在国新办举办的新闻发布会上,工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库回应5G超前建设争议时表示,适度超前建设是公共基础设施的普遍特点,任何一个网络,随着规模化的部署,网络成本会越来越低。
闻库表示,一是适度超前建设是公共基础设施的普遍特点。因为不管建任何的网络,从当时做4G,甚至做3G的时候开始,都是这个特点。保持适度超前建设,符合这个行业发展的特点。移动网络从2G、3G到4G,固定网络,从铜线到光纤,整个通信网络一直都是按照适度超前的原则来部署,及时满足了用户需求,提升了网络应对突发事件的能力。最好的一个例子,就是今年2月份突然爆发了疫情,很多人居家,特别是武汉更为严峻,在这种情况下,网络经受住了高负荷的考验。特别是当时在武汉的时候,我们观测到,流量突然增加了百分之六七十,我没有实地考察,我是从其他媒体上看到的,其他国家的一些网络瞬间就被塞住了,甚至有的应用,不让播放高清视频,而是播放流畅视频,以减少网络压力,而在我们这儿从来没有做过这个要求,这点还是非常能够经得住考验的。另外,3月1日起学校就陆续开学了,学生都在家里上网课,上亿的学生,同时上网课,无论是网络、教学平台上,对我们的网络是极大的考验,当然教育部做了大量的工作。我们的网络适度超前建设,起到了很好的效果。
二是在发展5G过程中,政府支持,大家都从网络上尝到甜头了,所以在网络支持上也有了更好的支持态度,为5G的建设创造了良好的环境。特别是各地政府对5G发展高度重视,很多省都跑到部里说,通信对我们经济发展,特别是这次疫情期间,起到了很好的作用,能不能部里再多支持我们一些,让我们更好的发展。所以各地政府从专项规划、资源开放、站址协调、基站用电等方面都给予了大力支持,支持力度可以说是前所未有,充分释放了政策的红利,降低了网络的建设难度和企业的经营压力,大大激发了运营商的建设热情,提前完成了今年50万基站的建设目标。大家还想再加把劲,是不是后面再加一点,现在说太早,因为运营企业正在评估,后3个月加多少,他们正在看,我们也希望大家能够及时稳妥地把握建设的发展速度。
三是建设成本。任何一个网络,随着规模化的部署,网络成本会越来越低,离我们最近的就是4G网络,2013年开始大规模建设,到现在为止,4G网络发展的还是非常好的。网络建设初期,基站等设备要在不断迭代升级中完善一些功能和性能,产业也需要在发展中不断壮大和成熟,随着产业进一步的成熟和网络规模化部署,设备的成本也会逐步降低,这也符合我们产业的发展规律。特别是网络发展过程中,运营企业都看到了,5G建设,包括4G建设会有一个大的投资,其中我们能做的工作,最典型的就是共建共享,共建共享不仅是设备成本的降低,在发展速度上、在部署的速度上也会加快。比如基站,如果每家都建一个站,自己建塔、自己建机房,那就很贵,如果共享铁塔、共享电源、共享机房,成本会很低。这次发频率的时候,中国电信和中国联通5G频段相邻,一个是3400MHz-3500MHz,一个是3500MHz-3600MHz,只要一套设备就可以实现5G网络覆盖,成本就会大大降低,目前两家合建的基站已经有30万个。
四是广阔的5G应用前景将保障投资建设的可持续性。5G不是4G+1G,5G是由传统的面向个人拓展到面向各个行业,可以说在5G上面是一个非常有挑战性的“蓝海”,涉及到很多新兴领域,有些已经取得了进展,有些还在探索当中。我们也看到一些应用非常好,但实话实说,有些应用也不是那么理想,大家都在探索中。总的来看,这个方向是非常明朗的,涉及很多新兴领域,需要经过一个循序渐进、不断完善的过程,需要一段时间才能达到规模化的应用,并形成一个好的市场前景。
未来三年,我国5G仍处于持续上升阶段,仍需保持战略定力,尊重技术演进、网络建设、市场发展的规律,扎实推进5G网络建设,全面加快5G应用的创新步伐,努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性发展模式。
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