原标题:农村宅基地继承应落实无差别待遇
不少宅基地已闲置,却无法盘活,不少地方政府希望促进流转,让它变得像耕地一样。
余胜良
近日自然资源部官网挂出一则答复,称城市户籍可以依法继承在农村的宅基地,并办理不动产登记。
在此之前,笔者甚至不知道农村宅基地不允许城镇户籍后代继承,原本认为,农村出生的子女,天然就有继承房产的正当性,不受户籍所限。比如某人在城里买了房,其子女就有天然的继承权利,不会因户籍而有所差别;不能说某个城里人有个后代是农村户口,这个后辈就不能继承父母在城里的商品房。
这个官方答复,已是巨大进步。因为根据现有的土地管理法规定,非集体组织成员不能受让及拥有宅基地的使用权,农民进城落户后,可以自愿有偿退出宅基地,但也只能退给集体组织,或者集体组织成员,而不能随便卖给城里人。现在很多地方拍卖农村房产,上面也会标注只允许该村村民参与,也就是这个原因。
即使有了继承权,其实隐含的权利还是有所不同,据了解不少地区出台政策,只有农村户籍者才可以申请翻盖房屋,超过70岁的农村户籍者也没权利翻盖房屋,也就是说,城市户籍继承者如果农村户籍亲人去世,或者亲人年龄太大,连在农村翻盖房屋的权利都会丧失,所以有城市户籍者趁父母还符合条件,抓紧时间翻盖房屋。
之所以会出现这个现象,是因为农村土地,包括耕地和宅基地都是集体所有。这也是我国城乡二元体系根源之一。现在城乡户口流向是单向的,农村户口可以很方便转为城镇,城镇户口却很难转为农村,主要是因为农村户籍者,名义上都拥有一笔共有资产,理论上,转出一个成员可以增加剩余人员的资产,转入则会稀释,所以当地村集体也并不欢迎外地人转入。
前些年考上大学的学生,户籍一旦迁出,村中就会将其耕地扣除,因为他户籍已不在村中,不再归属于村集体,自然不应该享有村集体资产。不过笔者后来询问农村问题专家,政府规定30年承包期后,耕地不能再重新分配。这说明,村集体(或者其下属的生产小组)作为一个团体,有动力扣除迁出者的土地、宅基地,以增加现有成员的资产。
这就是为什么政府会出台30年超长承包期政策的原因:为了在土地集体,和实际支配使用权之间找到一个平衡,既不碰现有体制,又能稳定预期,让农户更安心。
关于宅基地继承的官方答复,和耕地30年承包期,没有什么不同,都是为了照顾实际情况、缓和矛盾的临时举措。
宅基地一直是敏感问题,不少宅基地已闲置,却无法盘活,不少地方政府希望促进流转,让它变得像耕地一样。10月15日海南公布了《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》通知,鼓励农户自行通过协议将闲置宅基地或闲置农房流转给经营者,或将闲置宅基地统一流转给村组织,由村组织自行经营或对外招商经营。
一个村子将最基本的土地资产捆绑在一起,平均分配浮动拥有,会造成不公,比如有成员转为城镇户籍,就在理论上丧失土地所有权。根本之策,还是让财产,可以一次性落实到具体成员头上,就像城市居民可以完全拥有住宅一样(当然土地依然是国有),农村户籍者可以切实拥有自己的资产。
责任编辑:王婷
- 1 “跨境理财通”或年底前落实 具体细则仍待...
- 2 济南多个楼盘都有人脸识别 看房“避免被拍...
- 3 一则消息引发A股“巨震”?
- 4 【十四五规划系列研究】“十四五”期间城市...
- 5 领跑城更赛道 富力集团荣获“2020年度...
- 6 内衣市场融资潮与关店潮齐飞 维密、都市丽...
- 7 这些马大哈今年已错失1.4亿元 你也有可...
- 8 康芝药业:IPO募投项目几乎全部折戟 画...
- 9 湖南发布“升级版限塑令” 关注可降解塑料...
- 10 维斯塔潘建议:F1应像MotoGP一样更...
- 11 卡佩罗:今晚的尤文很平庸 他们无用的传球...
- 12 小米高管发表“屌丝”言论引网友不满 当事...
- 13 美国职业橄榄球大联盟将执行更为严格的“口...
- 14 评论:杨超越为何就不能落户上海?
- 15 陕西省农业农村厅厅长黄思光履新杨凌示范区...
- 16 招聘黑手老把戏为何一再上演?Boss直聘...
- 17 全球车企最新市值排行:特斯拉疯涨突破52...
- 18 专家王云迪连中足彩头奖揽35万 关羽任九...
- 19 罗宾逊:赫迪拉请求热刺签下他 说明穆帅吸...
- 20 亚兹齐经纪人:如果AC米兰有兴趣可以联系...
- 21 国家药监局:严格落实属地监管职责 切实保...
- 22 盖茨预测下一场大流行或在20年后 但不得...
- 23 韩龙任矿冶科技集团党委书记、董事长
- 24 媒体评论:“封禁未成年人打赏”是应有之义
- 25 看房要戴头盔?是谁给了经营者“偷拍”客户...
- 26 让老年人、农民工在移动互联时代同样有尊严
- 27 2021年放假安排来了 2个黄金周 5个...
- 28 信安环球投资基金:科技股仍有增长空间
- 29 安卓阵营齐聚软件生态之争:5G入口的关键...
- 30 不让老年人“被互联网抛弃”,更显社会人文...
- 31 京东数科陈生强:国内数字政府建设进入第四...
- 32 章泽天关联公司申请“奶茶宝宝”“奶茶妈咪...
- 33 半月谈:别让“蛋壳”之轻成为年轻人不可承...
- 34 保本合同是“假章”盖的? 员工代客炒股一...
- 35 售楼处安装人脸识别系统偷拍看房者 评:谁...
- 36 vivo又一款5G新机入网 后置1300...
- 37 敲碎百万打工人租房路的蛋壳:设连环“陷阱...
- 38 广深实际管理人口均超2000万 哪些城市...
- 39 中国人民银行与香港金融管理局续签货币互换...
- 40 金融机构预计2020年技术投入超1981...
- 41 东京奥运退票申请正受理 日专家要求诚意对...
- 42 佳能发布两款A3+幅面专业照片打印机:新...
- 43 软银出售资产超计划一倍 业绩扭亏为盈原因...
- 44 打赏实名制有助打击直播刷量“机器人”
- 45 完成数亿元pre A轮融资,小冰联手微软...
- 46 天津确诊病例的密接者曾在河北霸州洗浴 官...
- 47 谷歌Pixel 4a DXOMARK相机...
- 48 女子微信聊天“随口”一句话,免除前夫6万...
- 49 老年人正被互联网抛弃?新京报:国家“不答...
- 50 RNG关联公司成被执行人 执行标的超71...
- 51 “断骨增高”可取吗?
- 52 剧组擅自利用文物置景,被责令整改!
- 53 40元燕窝成本不到1元,即食燕窝收割智商...
- 54 演员陈龙:入圈23年从未停止对音乐梦想的...
- 55 交通指数8.2!北京今早严重拥堵
- 56 故事和人物都逊色不少 “低幼版”韦小宝略...
- 57 四川黄龙上万年钙华滩遭游客踩踏!景区回应
- 58 国家一级保护动物东方白鹳现身吉林天桥岭林...
- 59 民政部:农村低保平均标准为每人每年584...
- 60 熊出没!新疆阿尔金山两头棕熊“偷盗”管护...
- 61 幼儿提前入校被推出校门淋雨 校方:辞退涉...
- 62 王海举报辛巴卖的燕窝是糖水 事情可没这么...
- 63 北京城市道路目前尚未出现积雪结冰,通行条...
- 64 上海静安女子半马开跑在即 这条提示请注意
- 65 发100元返200元?“简单粗暴”骗局盯...
- 66 今日八达岭长城银装素裹,宛若银色长龙
- 67 奶茶店刚开业连收两次假币 这次机智店员出...
- 68 瑞士卢加诺发生袭击事件致两人伤 当局称疑...
- 69 西媒:为什么说新冠疫苗不是危险的?
- 70 沙特一石油设施遭袭爆炸起火 未造成人员伤...
- 71 俄罗斯单日新增病例超2.4万例 累计超2...
- 72 美媒:全美多个主要城市凶案数量大幅增涨
- 73 阿根廷对华摩托车链条启动反倾销调查
- 74 沙特为首多国联军称将对也门胡塞武装展开报...
- 75 摩洛哥逮捕3名与“伊斯兰国”有关联人员
- 76 贵州、吉林、云南三省迎来代省长
- 77 香港一只贵宾犬新冠检测呈阳性,目前未出现...
- 78 特朗普支持者编造出的谣言 被中国知名媒体...
- 79 海南海警查扣一艘外籍船舶,涉嫌走私冻品4...
- 80 加拿大多伦多防疫进入封锁状态 禁止室内聚...
- 81 戴头盔看房?山东济南多个楼盘都有人脸识别
- 82 解放军无人机引导直升机进行超视距对海打击...
- 83 还不如买中国056:巴基斯坦新护卫舰服役...
- 84 外媒:中国最强093A攻击核潜艇首次具备...
- 85 购房摇号有大变化!又一热点城市出手!
- 86 驾校窨井盖里伸出两根手指,学员低头一看赶...
- 87 解放军用微波武器夺回班公湖山头?印度军方...
- 88 国台办:台资企业在大陆上市享受大陆企业同...
- 89 海航轰6J训练超低空飞行等科目 模拟对海...
- 90 哈尔滨招贤政策落地 首批“红利”惠及就业...
- 91 28个普通地市人均GDP超10万:要么有...
- 92 对抗组织审查,不只“亿元局长”一人
- 93 传统武术为何输给格斗 教咏春拳的美军教练...
- 94 他又在菲律宾挑拨离间:中国“躺枪”
- 95 美空军向关岛部署F-22战机 将在西太平...
- 96 俄罗斯特种兵在演习中使用美军标配M4卡宾...
- 97 印媒妄称:中国"洞朗第一村&q...
- 98 嫦娥五号与四个"姐姐"...
- 99 上海青浦通航机场项目为何还未启动?承办部...
- 100 上海闵行出现新冠确诊病例为谣言