证监会股转谈新三板:加快实施转板制度,积极推进注册制改革
作者: 周楠
新三板全面深化改革启动即将满周年,首批精选层企业挂牌近三个月。改革的整体效果如何?下一步又有哪些进一步的改革举措?
“此次改革只是构建了一个框架,接下来还有很多‘添枝加叶’的完善措施。加快实施转板制度,积极推进新三板的注册制改革。”全国股转公司董事长谢庚在2020年金融街论坛上表示,下一步将引入混合交易和融资融券交易制度,持续优化融资并购制度,丰富融资并购工具,增强监管透明度,持续完善纵向分层次、横向分行业的信息披露制度。
证监会公众公司部主任周贵华表示,新三板全面深改达到了预期成效。
“目前来看,(改革)整个实施效果不错,市场运行比较平稳,新三板基础制度得到完善,市场化水平得到提高,融资和交易功能进一步有效发挥,我们认为改革取得了预期的成效。”他提到。
不过,周贵华同时认为,从新三板特点出发,不能简单将新三板对标沪深交易所。
加快实施转板制度
近期,监管多次表态新三板转板细则正在制定中。
“证监会已经发布了转板上市指导意见,目前沪深交易所以及股转公司正在抓紧制定具体实施细则。”周贵华表示。
谢庚表示,新三板改革创新将是一个持续深化的过程。新三板将引入混合交易和融资融券交易制度,持续优化融资并购制度,持续完善纵向分层次、横向分行业的信息披露制度等。
“加快实施转板制度,积极推进新三板的注册制改革。”他提到。
谢庚同时表示,此次新三板全面深改聚焦四个关注点:一是提升市场流动性;二是强化融资功能;三是优化市场生态;四是构建多层次市场互联互通机制。
五方面体现改革成效
周贵华表示,多家挂牌公司通过新三板的培育,登陆沪深交易所,充分显现新三板在培育和规范中小企业的功能。
数据显示,累计180余家公司到沪深交易所挂牌,首批18家创业板挂牌上市公司有7家来自新三板,目前在沪深交易所排队等待IPO企业中,有三成左右来自新三板。
他进一步表示,新三板改革实施效果体现在五方面:
第一,市场结构更加优化,精准服务中小企业的能力进一步提升。通过改革,新三板实现层层递进的市场结构,同时匹配差异化的制度体系,例如精选层发挥示范引领作用、创新层发挥培育和规范的功能。
第二,融资方式更加丰富,不同类型企业的融资需求能够较好得到满足。
周贵华援引数据表示,去年推出改革以来,总共有187家公司实行自办发行方式,每一家企业节省中介费用将近20万元,对中小企业是一个很好的支持。
第三,交易机制更加多元,市场效率进一步提升。一方面,精选层通过引入连续竞价,以及放宽涨跌幅的限制,整个市场定价成交效率进一步提升;第四,通过建立短板制度,促进多层次市场互联互通;第五,市场生态更加完善,市场活力品牌效益提升。
此外,周贵华表示,不能简单将新三板对标沪深交易所。
“我们也注意到,社会上有部分意见认为,新三板改革以后与沪深交易所相比还有一些差距,下一步我们将进一步研究和改进。”他说。
从新三板市场特点出发,一方面,新三板的初心和使命是服务中小企业,中小企业经营模式具有很大不确定性。另一方面,新三板是以合格投资者为主的市场,截至9月底,合格投资者数量为163万户,相对沪深交易所的1.7亿较少,新三板投资者交易低频、理性。
责任编辑:王婷
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