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　　原标题：自然资源部积极支持社会资本参与国土空间生态保护修复

　　长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

　　自然资源部国土空间生态修复司近期印发了《社会资本参与国土空间生态修复案例（第一批）》，自然资源部相关发言人在近日召开的新闻发布会上透露，将积极引导和支持社会资本参与生态修复工程，推进国土空间生态保护修复的市场化机制建设。

　　各地涌现有推广借鉴作用的典型案例

　　目前，各地在探索实践的过程中，摸索出一些社会资本参与生态保护修复的新模式、新路径、新做法，涌现出一批具有推广和借鉴作用的典型案例。

　　《社会资本参与国土空间生态修复案例（第一批）》选取了10个典型案例，涉及山东、内蒙古等8个省（区），包含社会资本参与矿山生态修复、山水林田湖草生态保护修复、土地综合整治和海洋生态保护修复4种类型。矿山生态修复的案例有6个，山东威海华夏城建设，以矿山生态修复后生态环境改善带动社会资本投资，进而带动产业发展和生态就业；安徽淮北绿金湖采煤塌陷地治理，采用政府和社会资本合作（PPP）方式，探索形成了解决历史遗留问题与发展新产业相结合、矿山环境治理与城市规划建设结合的成功模式；云南大板桥探索出一条资源复合利用、经济开源节流的矿山生态修复新路子；浙江长兴县原陈湾石矿通过社会资本集中投入、建设运营推进生态修复，带动旅游发展……

　　一些地方还探索形成了社会资本参与山水林田湖草生态保护修复、土地综合整治和海洋生态保护修复的模式：湖北嘉鱼官桥镇的国土综合整治，在优化国土空间、建设良好生态环境的基础上，带动一二三产业融合发展；浙江温州通过赋予企业一定期限沙滩等优质旅游资源的使用权，充分发挥多企业联动和运营管理优势助力生态保护修复，建设“海上花园”。

　　生态修复行业市场规模将增大

　　自然资源部国土空间生态修复司副司长王磊介绍，自然资源部陆续出台了多项政策文件，对社会资本参与生态修复提出了明确、具体的支持政策。河北、辽宁、江西、甘肃、陕西、贵州、重庆和云南等8省份也出台了实施细则，支持社会资本以参与、合作、特许经营等多种模式开展矿山生态保护修复。从长远来看，还需要切实加强法制建设，明确生态修复的责任主体、法定的生态补偿机制等，提升市场化机制的法制保障，用刚性约束促进生态修复市场的培育。制定生态修复产品价格的定价机制、市场投融资机制等配套支持政策，逐步培育、发展和壮大生态修复市场。

　　自然资源部国土空间生态修复司司长周远波表示，长期以来，由于高强度的国土开发建设、矿产资源开采以及海域开发利用等影响，使我国在生态保护修复方面历史欠账多、修复任务重、资金压力大，矛盾非常突出。中央财政在各类生态修复工程中投入了一定资金，起到了重要的引导作用，但面对量大面广的生态问题，还存在不足。必须动员社会力量，吸引社会资本，通过各种渠道、利用各种形式，加大生态保护修复的投入，切实提升生态系统的质量，增加生态产品供给。

　　据悉，自然资源部正会同国家林草局，研究起草关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见，在激活产权权益、完善财政政策、降税减费、优化“放管服”等方面研究具体支持政策，力求将具体措施政策与商业模式结合起来，鼓励社会资本参与生态保护修复。

　　业内人士认为，随着国家对环保行业的投资加大，生态修复行业市场规模将会进一步增大。近年来，中国生态修复行业市场规模保持在10%以上的增速。预计未来在多方利好的情况下，行业规模增速会高于10%。

责任编辑：尹悦