原标题:北美观察丨特朗普打算提前撤军 阿富汗面临不确定的未来
10月7日,在美国发动阿富汗战争19周年这一天,美国总统特朗普发推文说,驻阿富汗的所有美国军人都应该在圣诞节前回国。这比美国官员和军方计划的撤军进程要提前了很多。对厌倦这场战争的美国人来说,驻阿美军全部撤离无疑具有重要的意义,但却给阿富汗留下了不确定的未来。
选战与脱身 驻阿美军提前撤离的政治盘算
按照美国军方原本的计划,驻阿富汗美军人数11月初将从现有的8600人减少到大约4500人。分析认为,特朗普急着想让美国军人在圣诞节前全部回国,可能与即将到来的总统大选有关。特朗普在2016年竞选时承诺会尽快从阿富汗和伊拉克撤军。民调显示,大部分美国人希望尽早结束这个影响了一代人的军事行动。
△驻阿美军 图自盖蒂图片这个撤军决定的时机不仅与大选微妙地挂上了钩,也给正在进行的阿富汗和平谈判增添了变数。阿富汗政府与阿富汗塔利班的代表9月12日在卡塔尔多哈开始历史性的和平谈判,以结束阿富汗旷日持久的动荡。
美国媒体称,美国对阿富汗政府的支持是其谈判的关键筹码。许多阿富汗官员担心,美国仓促撤军可能减轻塔利班的压力,会进一步破坏阿富汗的稳定。美军中央司令部司令麦肯锡也曾对匆忙撤军表示担心,称塔利班“依然没有最终显示他们会与基地组织脱离”,而且还“继续攻击阿富汗的安全部队”。
华盛顿的盘算是,让阿富汗内部对话尽快开始,给美军撤出提供理由,以兑现对国内选民的承诺。美国国务卿蓬佩奥称,阿富汗未来的政治制度由阿富汗人自行选择,但是,和平谈判的结果与美国援助挂钩。这样美国既能从阿富汗脱身,又能保持对阿富汗局势的影响力。至于美军离开后是否会留下力量真空,导致阿富汗安全局势恶化,并不是美国最在意的。
美国人的战争结束 阿富汗人的苦难远未结束
美军2001年发动阿富汗战争的旗号是打击“基地”组织和塔利班,然而,久拖不下后发现阿富汗的情况远比想象中复杂。美国总统奥巴马上任伊始就筹划结束这场旷日持久的战争,在宣布击毙本·拉登后,美军主力于2011年开始逐步撤离,随之也无力控制阿富汗偏远地区。塔利班卷土重来,与政府军冲突不断。阿富汗的战乱和动荡持续至今。美国媒体统计,最近几周,阿富汗已经有数十名平民、政府军和塔利班士兵被杀。
“结束阿富汗战争”成了美国的一块“心病”,任何进展都被奥巴马和特朗普两任总统拿出来作为政绩宣扬。2014年12月28日,美国总统奥巴马宣布美国在阿富汗的作战任务结束,称这场美国历史上最长的战争即将“负责任地结束”;今年2月,美国与塔利班达成一项“里程碑式”的协议,美国撤军以换取塔利班与阿富汗政府进行和平谈判,这项协议也被媒体描述为“旨在结束美国最长的战争”。
△美国媒体报道标题 美国两任总统的撤军努力都被视作阿富汗战争结束的里程碑美国官员急于从阿富汗脱身的心情已经溢于言表。白宫国家安全顾问奥布赖恩7日在内华达大学发表讲话时说:“阿富汗人自己要想办法达成协议,一个和平协议。这是一个漫长艰巨的过程……我们认为美国人需要回家。”
如果美军全部撤离代表美国人眼中的阿富汗战争结束,那么美国政府可借此宣布战争终结,化为总统的又一个成就故事,但这并不代表阿富汗的苦难随之结束。
△2019年4月22日,阿富汗楠格哈尔省,一名持枪妇女与孤儿在一起 图自法新社前美国国家安全委员会成员杰夫·麦考斯兰德(Jeff McCausland)为这场战争算了笔账:自2001年10月战争开始以来,已有3500多名美国和北约军人被杀,数万人受伤。阿富汗人在多年的战乱中遭受了沉重的苦难,超过10万人死亡,数百万人流离失所。其结果是,阿富汗现在是世界上难民人口最多的国家之一。麦考斯兰德说,美国决策者曾经称阿富汗战争是“好的战争”或“必要的”的战争,现在却成为了一场无休止的战争。美国在阿富汗的战争结束后,未必能带来和平。美国政府到底是寻求一种从阿富汗脱身的方式,还是真正想实现持久和平与稳定?
奥巴马时期的副国家安全顾问道格·卢特(Doug Lute)今年在国会作证时曾对美国留下的“烂摊子”发出了警告:“这场战争的潜在后果比目前的僵局更糟糕。在政治和外交未取得进展的情况下,美国不加协调的撤军很可能导致阿富汗内战、国家崩溃,并为跨国恐怖分子扩大影响提供良机。”(央视记者 王逢治)
点击进入专题: 美国宣布从阿富汗撤军责任编辑:郑亚鹏 SN238
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